2013年司法行政系统队伍建设工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实中央转变作风、密切联系群众的有关规定，开展社会主义法治理念教育、核心价值观教育和党风廉政教育，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，不断提高司法行政干部队伍的整体素质，为“一区一城”新房山建设提供坚实保证。

一、加强队伍思想建设，筑牢思想基础

1、深入学习贯彻党的十八大精神。坚持深入学习贯彻十八大精神这条主线，切实把党的十八大精神纳入中心组学习、干部理论轮训、业务培训中，重点把握十八大提出的新观点、新论断、新思路，引领全系统干部职工融会贯通掌握十八大精神的实质和精髓，贯彻落实科学发展观，找准新形势下做好司法行政工作的切入点，做到用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

2、扎实开展教育实践活动。一是组织开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照要求从高、教育从细、监管从严的标准，改进工作作风、提升行政效能、提高服务水平、提升队伍形象，更好地服务发展、服务群众、服务大局、服务社会。二是继续深入开展“政法干警核心价值观教育”活动。不断强化队伍的思想政治教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，全面提升队伍的思想基础。三是巩固创先争优活动成果。组织开展《党章》专题学习活动，增强“学习党章、遵守党章、维护党章”的意识和能力。建立健全创先争优长效机制，打造“学习型、服务型、创新型、活力型”党支部。

3、扎实做好干部理论知识培训。制定党组中心组和干部理论学习计划，将国际政治形势、党的十八大精神、中纪委第十八届二次全会精神、房山区十二五规划作为干部培训的主要内容，组织大家集中学习。通过学习和系统掌握政治理论，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，指导实践。通过学习经济文化科技和社会知识，开阔眼界和视野，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。通过学习区情规划，做到熟悉新区情、掌握新情况、开阔新视野，不断增强工作的前瞻性、针对性和有效性。学习形式主要采取集中培训、观看光盘、专家辅导、知识竞赛、理论测试、体会交流等。

二、加强队伍组织建设，实现凝心聚力

4、切实强化领导班子建设。充分发挥领导干部带动、辐射作用，局领导班子发挥模范效应，实现“八个带头”，即带头增强党性、带头改进作风、带头勤政务实、带头开拓创新、带头服务发展、带头深入基层、带头廉洁自律、带头接受监督。一是认真抓好党组中心组理论学习，坚持中心组每月组织一次集中学习，做到人员到位、时间到位、内容到位，提高领导干部驾驭复杂形势、服务科学发展的能力。二是抓好理论实践，注重在实践工作中提升领导水平，提高统筹谋划司法行政工作、协调解决重大问题和开拓创新的能力。三是进一步提高民主生活会质量，坚持批评和自我批评，对民主生活会反映的问题，认真分析原因，采取切实有效措施加以整改。四是严格落实领导班子和领导干部重大决策报告制度、责任追究制度、党风廉政建设和反腐败工作领导责任制、党组民主生活会、民主监督、廉洁自律等各项制度，增强领导班子的感召力、凝集力和战斗力。

5、科学管理干部队伍。认真落实党管干部原则和德才兼备、以德为先的用人标准，继续实行竞争性选拔干部的机制。建立更为健全科学、合理有序的人才培养和干部晋升制度，让各类、各级别、各年龄层次的人员都找到进步发展的空间和途径，增强队伍的凝聚力和向心力、提升队伍整体活力。加强对选拔任用工作的监督，确保选人用人的公信度，今年拟对我局空缺的副所长职位进行公开竞岗。

6、发挥群团组织作用。重视工青妇工作，提供必要的经费、人员保障，围绕“三?八”妇女节、“五?四”青年节等节点，积极开展活动，有效凝聚人心，进一步推动局内部管理和文化建设。一是加强对老干部的关心和服务工作，充分发挥老干部的作用。二是加强青年干部培养，上半年完成团总支书记的选举工作。三是积极做好工会工作，继续落实我局“五必到”制度。上半年完成我局工会主席选举工作。四是组织干部定期体检，落实干警职工慰问制度，关心、帮扶生活困难的干部职工，做到“从优待警”。

7、扎实推进党员教育管理工作。坚持领导班子民主生活会制度，定期分析研究党建工作，上半年我局将完成局机关党总支书记的选举工作。组织各党支部按照“五好”标准，开展创先争优活动。坚持“三会一课”制度，突出抓好“党员活动日”制度的落实。全面推行发展新党员公示制，严把党员入口关，保证新党员发展质量。做好党务公开工作，及时将党支部的决策、决议等党员关注的重大事项和热点问题，通过会议、简报、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种形式，积极向党员和群众进行公开。推进律师行业党建工作，引导律师认真开展法律服务“三进”活动，积极为企业、社区、村庄居民提供法律咨询、法律讲座、法律援助等服务。

三、加强队伍能力建设，提升服务水平

8、切实完成各类教育培训任务。按照上级司法行政部门和组织人事部门的干部教育培训计划，完善培训制度，创新培训方式，重点抓好科级以上领导干部在线学习、理论知识集中培训等。对科级及以下干部职工采取以会代训、专题培训等方法进行不间断的业务培训、能力培训，营造党员干部自主学习氛围。确保干部职工教育培训每月不少于8学时，每年脱产培训学时不少于100学时。

9、全面深化业务、岗位技能培训。一是制定《2013年房山区司法局教育培训计划》，按照统一规划、分类培训、分级实施的原则，启动基层司法所人员全员轮训，着力提高广大干警做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力，力争今年实现基层司法助理员100%接受培训的目标。二是分类开展人民调解、社区矫正、法制宣传岗位练兵、业务竞赛活动，强化实战演练和实践锻炼，充分发挥骨干人才的示范引领作用，切实提高人才的竞争力、创新力，全面提升司法行政干警整体能力素质。三是鼓励干部参加在职学历教育，不断提升文化层次，不断拓展其工作视野和能力。

四、加强队伍作风建设，弘扬清风正气

10、加强和改进群众工作。一是更新服务群众观念。扎实开展“转变工作作风，密切联系群众”教育实践活动，组织干警通过座谈、走家入户、开展慰问、结对帮扶等方式，认真倾听诉求，了解民意，牢固树立为民服务意识。二是改进服务群众方式。今年我局将继续开展竞争上岗，配齐副所长职位，充实一线工作力量，实现重心下移；进一步加强司法所硬件设施投入，加大便民服务设施投入，实现资源下移；创新普法形式、加强法律援助联系点建设、开展“两类”人员帮扶，实现服务下移。三是规范服务群众行为，进一步深化服务规范化建设成果，深入推行和完善首问负责制、限时办结制、责任追究制、监督评议制，杜绝推诿、敷衍现象，真正做到“门好进、脸好看、事好办”。

11、全面加强作风建设。一是结合司法行政工作实际，提出加强作风建设的具体要求，认真抓好落实。同时严格执行关于勤俭节约、制止奢侈浪费有关规定。二是加强对改进会风和文风的监督检查，大力倡导深入实际解决问题，倡导开短会，说短话。制止借会议大吃大喝和馈赠礼品。认真清理信息简报，把内容空洞、官话套话充斥的文字从材料中清理出去，树立务实清新的文风。三是完善相关制度，用制度规范促进作风建设工作。对我局相关制度进行梳理，缺失的及时建立，需要调整的尽快补充完善。

12、落实党风廉政建设责任制。一是围绕司法行政中心工作，完成我局《2013年度党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2013年度党风廉政建设主要任务和分工》的起草工作。按照“一岗双责”的要求，逐级签订《2013年度党风廉政建设目标责任书》。二是严格落实“三重一大”决策制度，深化党务政务公开，推进党组议事决策民主化、科学化，提高决策的透明度。三是将廉政提醒、定期或不定期谈话、诫勉谈话、专项检查结合起来，形成一个有机整体。对新任处、科级干部签订《廉政承诺书》。四是严格落实区委区政府制定下发的《关于实行党风廉政建设责任制责任追究办法》，领导班子、领导干部有领导不力，违规选拔，用人失察，压案不查等情形造成严重后果的，追究有关领导的责任。　　

二〇一三年三月六日