去年，市局统筹全市法律服务资源，开展了“法律服务村居行”活动，建立起“一村一居一律师”的法律服务工作网络，实现了点对点法律服务的全覆盖。今年3月，市局在认真研究、广泛调研的基础上，制定下发了《深化“法律服务村居行”活动实施方案》，对深化活动的指导思想、工作目标、主要内容、方法步骤、保障机制和工作要求作出全面部署，目标是将“法律服务村居行”打造成北京公益法律服务的品牌。准确理解活动的内容和要求，对于有的放矢地做好做实工作具有重要意义。
    全面深化——“法律服务村居行”活动最鲜明的特征。一是要深化“一对一”结对制度。要及时调整、动态补充结对律师，确保“一村一居一律师”工作网络健全；每个律师结对村居不超过5个；律师资源不足的区县，实行“AB角”制度。二是要深化法律服务的质量和水平。结对律师要提供规范的法律服务，法律服务工作要全部覆盖社区、村庄，有效满足城乡居民的基本公共法律服务需求。三是要深化保障机制。要探索建立经费补贴保障机制和奖励激励机制，对律师提供的公益法律服务给予适当补偿；对在公益法律服务活动中表现突出的律师给予表彰奖励，进一步调动律师参与活动的积极性。
    讲询调训——“法律服务村居行”活动最主要的抓手。要鼓励支持并组织引导结对律师定期、经常深入村居，围绕村居民最关心、最直接、最实际的生活方面的法律问题开展“讲询调训”。通过现场讲法，开展法制宣传；答疑释法，提供法律咨询；调解析法，化解矛盾纠纷；培训明法，提升基层法律服务工作者和社区工作人员的能力素质，做到“有问必答、有纷必解、有诉必帮、有困必助”，及时、便捷地把法律服务惠及城乡居民。
    扩大宣传——“法律服务村居行”最有力的支撑。一是要推树一批典型。举办首届“法律服务村居行”颁奖典礼，推树一批优秀律师先进典型，宣传一批工作组织有力的区县和司法所，示范和引导更多的律师进社区、进村庄开展“法律服务村居行”，调动区县主导、推动活动深入开展的积极性。二是要扩大宣传。要充分利用各种宣传阵地，深度宣传律师在“法律服务村居行”活动中的地位和作用，宣传律师在维护社会稳定和服务经济建设中所作的成绩，切实扩大活动的覆盖面和社会影响力，进一步调动律师的积极性。
    打造品牌——“法律服务村居行”活动最重要的内容。组织和推动结对律师不断地拓宽法律服务领域、深化法律服务内容、活跃法律服务方式，提升法律服务质量，有效满足城乡居民的基本公共法律服务需求。同时还将聘请社会调查公司，对各区县“法律服务村居行”活动开展情况、社会认知度和群众满意度进行全面调查评估。通过百姓的“讲评”和切身体验，将“法律服务村居行”打造成公益法律服务的品牌。

  北京市司法局

2013年6月18日